Zahtjev predsjedavajućeg Predsjedništva Bosne i Hercegovine Šefika Džаferovića za ocjenom ustavnosti Uredbe o kontroli javnih nabavki u Kantonu Sarajevo izazvao je burne reakcije aktuelne vlasti u ovom kantonu. Zahtjev smatraju politikanstvom jer su, kažu, unaprijedili i poboljšali transparentnost i sam proces javnih nabavki. Agencija za javne nabavke tvrdi, zakon i podzakonski akti su u ovoj oblasti nadležnost države.
Uredba o kontroli javih nabavki u Kantonu Sarajevo na snazi je već tri godine. Resorna ministrica kaže da je sve urađeno po Zakonu te da Vlada ima pravo da dodatno reguliše ovu oblast.
DARIJA SOFTIĆ KADENIĆ, ministrica pravde i uprave Kantona Sarajevo
“Uredba reguliše, osim ove kontrole, nekakve segmente u lancu, odnosno procesu nabavke koji nisu dotaknuti Zakonom o javnim nabavkama. To je prethodna faza u pravcu planiranja postupka nabavke, što Zakon o javnim nabavkama ne reguliše, kao i praćenje izvršenja ugovora što također Zakon ne reguliše”.
Da li je došlo do prekoračenja ovlasti koje ima Kanton, konačnu ocjenu će dati Ustavni sud Bosne i Hercegovine. U zahtjevu za ocjenu ustavnosti predsjedavajući Predsjedništva traži da sud ispita da li je Kanton mogao donijeti ovakvu Uredbu te da li je njom došlo do kršenja državnog Zakona o javnim nabavkama.
“Sadržaj Uredbe u Kantonu Sarajevo krši i odredbe III/3.b Ustava Bosne i Hercegovine, s obzirom da se ne poštuje procedura predviđena Zakonom o javnim nabavkama koji je usvojila Parlamentarna Skupština Bosne i Hercegovine”, saopćeno je iz Kabineta predsjedavajućeg Predsjedništva BiH Šefika Džаferovića.
Da čitav proces zahtjeva za ocjenu ustavnosti Uredbe ima političku pozadinu, jasan je stav vladajuće koalicije u Kantonu. Stranka demokratske akcije (SDA) i njihove koalicione partnere na entitetskom i državnom nivou optužuju da godinama izbjegavaju da urede ovu oblast.
EDIN FORTO, premijer Kantona Sarajevo (Naša stranka)
“Suštinski želimo ukazati na jedan politički kontekst u kojem jedna koalicija uporno stvara otpor u bilo kojem antikoruptivnom djelovanju i naveli smo nekoliko primjera, ali to je ono što mi mislimo, Ustavni sud će na kraju odlučiti”.
Šta je sporno u zahtjevu za ocjenu ustavnosti pita se opozicija u Kantonu Sarajevo. Kažu, stotine miliona maraka kroz sumnjive tendere završilo je u džepovima osoba bliskih ljudima koji su na vlasti u kantonu.
U Bosni i Hercegovini se kroz sistem javnih nabavki na godišnjiem nivou potroši oko tri milijarde maraka.
HARIS ZAHIRAGIĆ, zastupnik u Skupštini Kantona Sarajevo (SDA)
“Postoje već ranije presude Ustavnog suda da su javne nabavke isključiva nadležnost države i vi ne morate biti pravnici da shvatite da se državni zakon ne može razrađivati uredbom. Mi smo legalisti i smatramo da se država mora podjednako braniti, bez obzira ko ga narušavao – Republika Sarajevo ili Republika Srpska”.
Iz Agencije za Javne nabavke Bosne i Hercegovine na upit BHT1 kazali su da je uređenje sistema javnih nabavki u Bosni i Hercegovini, uključujući i donošenje podzakonskih akata, u isključivoj nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine.
Dok se čeka odluka Ustavnog suda o Uredbi Vlade Kantona Sarajevo, sistem javnih nabavki u Bosni i Hercegovini godinama važi kao netransparentan i koruptivan. O tome najbolje govori činjenica da, prema istraživanju nevladinog sektora, devet od deset javnih nabavki ima koruptivne elemente.
