Državni službenici, policijski službenici, vojna lica i zaposlenici ne mogu primiti poklone čija vrijednost prelazi 300 KM od jednog darodavca u periodu od jedne godine.
Navedeno je to u Prijedlogu Pravilnika o korišćenju sredstava za reprezentaciju i poklone, kojim se, uz ostalo, regulišu pravo, uslovi i način korišćenja sredstava za reprezentaciju, postupci i pravila za davanje poklona i vođenje evidencije o datim poklonima u institucijama BiH, pišu Nezavisne novine.
Ako bude usvojen ovaj pravilnik, kako je potvrđeno “Nezavisnim novinama”, od njegove primjene biće izuzeti Predsjedništvo BiH, Ustavni sud BiH, Obavještajno-bezbjednosna agencija (OBA) BiH i Kancelarija za reviziju institucija BiH, koji će donijeti poseban pravilnik o korišćenju sredstava za reprezentaciju.
Dvije vrste reprezentacije
Reprezentacija, kako je navedeno, podrazumijeva troškove nastale radi ostvarivanja i održavanja poslovne saradnje i diplomatskih odnosa kao i promociju djelatnosti institucija BiH uključujući troškove ugostiteljskih usluga za potrebe poslovnih sastanaka i prijema, a može biti eksterna i interna.
Eksterna reprezentacija podrazumijeva korišćenje ugostiteljskih usluga u zemlji i inostranstvu od strane institucija BiH van službenih prostorija institucije ili u prostorijama institucija BiH kada se radi o organizaciji svečanih prijema, poslovnih sastanaka i drugih događaja za koje usluge pruža Služba za zajedničke poslove institucija BiH i kupovinu prigodnih poklona.
Interna reprezentacija podrazumijeva korišćenje ugostiteljskih usluga u službenim prostorijama institucija BiH za koje usluge pruža Služba za zajedničke poslove institucija BiH.
Šta sve spada u poklone
Pokloni, kako je precizirano, predstavljaju novac, stvar, pravo ili uslugu izvršenu bez odgovarajuće naknade i svaku drugu korist koja je data instituciji BiH ili zaposlenom u instituciji BiH, te koji se u ime institucija BiH poklanjaju stranim delegacijama, predstavnicima međunarodnih institucija i organizacija, institucijama ili organizacijama svih nivoa vlasti u BiH.
Kada je u pitanju davanje poklona, njhova kupovina dozvoljena je u svrhu uručenja stranim delegacijama, predstavnicima međunarodnih institucija i organizacija, institucijama ili organizacijama svih nivoa vlasti u BiH, te istaknutim pojedincima koji su svojim radom i rezultatima rada doprinijeli radu institucije BiH.
Institucija BiH, kako je naglašeno, može primiti poklon, bez obzira na njegovu vrijednost, pod uslovom da je prijem poklona u skladu sa zakonima BiH, te je dužna takav poklon evidentirati u Registar poklona.
Kada poklone moraju odbiti
Istaknuto je da se na prijem poklona nosilaca javnih funkcija direktno primjenjuju odredbe Zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na nivou BiH.
Posebno je zanimljiv član 7 ovog pravilnika, koji definiše primanje poklona namijenjenih zaposlenima u institucijama BiH, a u kojem, kako smo naveli, doslovno piše da “državni službenici, policijski službenici, vojna lica i zaposlenici ne mogu primiti poklone čija vrijednost prelazi 300 KM od jednog darodavca u periodu od jedne godine”.
Kako je definisano, ako vrijednost poklona prelazi 300 KM, primaoci su dužni da odbiju poklon ili da zatraže od poklonodavca da poklon zamijeni drugim poklonom do propisane vrijednosti ili da poklon namijene instituciji.
Ne smiju uzeti keš
Državni službenici, policijski službenici, vojna lica i zaposlenici, kako je istaknuto, ne mogu primati novac, ček ili drugi vrijednosni papir bez obzira na iznos.
“Primanje poklona u skladu sa odredbama ovog člana odnosi se i na zaposlene u instituciji koje prime poklon u korist nosioca javne funkcije, pod uslovom da su nosioci javne funkcije upoznati o toj činjenici. U tom slučaju, poklon se predaje nosiocu javne funkcije koji je dužan dosljedno primjenjivati odredbe Zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na nivou BiH”, istaknuto je u Prijedlogu Pravilnika o korišćenju sredstava za reprezentaciju i poklone.
Institucije BiH, kako je istaknuto, dužne su evidenitrati poklone u Registar poklona koji, između ostalog, sadrži datum prijema ili uručenja poklona, vrstu, količinu, ime/naziv poklondavca ili poklonoprimca, vrijednost poklona, te povod davanja ili prijema poklona.
Kako se utvrđuje vrijednost
Vrijednost primljenog poklona, kako je istaknuto, utvrđuje se po stvarnoj nabavnoj cijeni ili tržišnoj vrijednosti.
“Ukoliko vrijednost poklona nije moguće utvrditi, u evidenciji, u polju vrijednost, obavezno se upisuje obrazloženje razloga zbog kojeg vrijednost nije utvrđena i kao takav se smatra poklonom institucije”, naglašeno je u Prijedlogu pravilnika.
Kada je u pitanju reprezentacija, pravo na korišćenje sredstava za reprezentaciju imaju članovi Savjeta ministara BiH, zamjenici ministara, rukovodioci institucija BiH, članovi kolegijalnih organa koji rukovode institucijama BiH, zamjenici rukovodilaca institucija BiH, ambasadori, šefovi misija, generalni konzuli BiH itd.
“Rukovodilac institucije može i drugim zaposlenim u instituciji dodijeliti pravo na korišćenje sredstava za reprezentaciju, što se reguliše internim aktom institucije. Pravo korišćenja sredstava za kupovinu poklona imaju isključivo rukovodioci institucija BiH”, navedeno je u Prijedlogu pravilnika.
