Prema podatcima Transparency Internationala u BiH (TI BiH), za dva mjeseca predizbornog perioda, kroz jednokratna davanja penzionerima i drugim kategorijama najčešće od 50, 100 ili 200 KM, svi nivoi vlasti podijelili su oko 53 miliona KM.
Transparency International u BiH (TI BiH) danas je na konferenciji za medije predstavio rezultate dosadašnjeg monitoringa sa statističkim pokazateljima i uočenim primjerima zloupotreba u toku predizbornog perioda koji se odnose na povećanje javne potrošnje, intenziviranje javnih radova i povećanja jednokratnih budžetskih davanja.
U posljednja dva mjeseca, kako su kazali izvršna direktorica TI BiH Ivana Korajlić i menadžer za odnose s javnošću TI Srđan Traljić, TI BiH je podnio 90 prijava vezanih za kršenje izbornog zakonodavstva.
– CIK BiH je do sada po prijavama TI BiH izrekao 14 sankcija u ukupnom iznosu od 59.500 KM koje se u najvećoj mjeri odnose na preuranjenu kampanju, dok i dalje izostaju sankcije za zloupotrebu javnih resursa – kazala je Korajlić.
Uprkos tome što je zakonom prvi put zabranjena indirektna kupovina glasova kroz pružanje te vrste jednokratne pomoći građanima, po ovoj odredbi još niko nije sankcionisan.
– Iz ove zabrane izuzete su samo redovne budžetske subvencije ali je CIK zauzeo stav da su sve subvencije redovne ako se ‘isplaćuju iz stavki planiranih budžetom’ tako da je teško očekivati da će bilo ko biti sankcionisan ako se ova praksa nastavi – naglasila je Korajlić.
Od raspisivanja izbora CIK je od TI BiH i drugih subjekata zaprimio ukupno 70 prijava za zloupotrebu javnih resursa od kojih dobar dio još nije riješen a izrečene su samo dvije sankcije i to za zloupotrebu sredstava komunikacije.
Zbog svega je TI BiH zatražio autentično tumačenje od OHR-a koji je u odgovoru istakao da „tumačenje zakona spada u nadležnost CIK-a“.
– Iako ne smatramo da institut autentičnog tumačenja treba koristiti u demokratskim sistemima, podsjećamo i da su izmjene Izbornog zakona nametnute, te nisu usvojene kroz demokratske procese i javne diskusije, zbog čega bi OHR trebalo da pokaže minimum odgovornosti da se osigura njihovo adekvatno tumačenje i primjena. U suprotnom se otvara prostor za neprimjerene uticaje na proces primjene zakona i na proizvoljno tumačenje ovih odredbi, zbog čega su u velikoj mjeri obesmišljene i nisu postigle svrhu – istakla je Korajlić.
TI BIH je već ukazivao, dodala je ona, na brojne primjere jednokratnih davanja pred izbore, a najnoviji primjeri odnose se na jednokratnu pomoć penzionerima u Tuzlanskom kantonu i Bratuncu od 100 KM, učenicima u Foči, Ljubuškom, Ugljeviku kao i na podjelu “kartica prijateljstva” za penzionere i „besplatnih placeva za mlade od strane gradonačelnika Banje Luke“.
Također je TI BiH objavio i interaktivnu mapu gdje je locirao 593 primjera predizbornih radova koji su počeli ili otvoreni u protekla dva mjeseca, čija vrijednost iznosi 569 miliona KM.
– CIK je do sada izricao sankcije partijama koje su se hvalile predizbornim radovima u kontekstu preuranjene kampanje a TI BiH još čeka odluke po prijavi protiv državnog ministra Sevlida Hurtića koji je vodio izbornu kampanju i fotografisao se pored javnih radova finansiranih sa lokalnog nivoa u Doboju. Također CIK-u je prijavljen i slučaj asfaltiranja lokalnih puteva iz sredstava ŠG Romanija Sokolac, jer putem ovih javnih radova direktnu izbornu kampanju vodi direktor tog preduzeća Strahinja Bašević koji je kandidat za načelnika – rekao je Traljić.
Nastavljena je i praksa funkcionerske kampanje, a posmatrači TI BIH ispratili su u protekla dva mjeseca 350 događaja u organizaciji javnih institucija. Na 75 posto takvih događaja, pojasnio je Traljić, prisutni su bili izborni kandidati, na 14 posto događaja iznošene su političke poruke, iako se po zakonu i ovo smatra zloupotrebom javnih resursa.
Zabilježeni su i slučajevi predizborne promocije načelnika Vukosavlja na „Gastro festu“ u toj opštini, načelnika Ustikoline na koncertu povodom dana opštine kao i načelnika Gornjeg Vakufa i ministra iz Vlade SBK kroz postavljanje plakata na fudbalskom turniru.
Evidentiran je i 41 primjer zloupotrebe djece u političke svrhe, a samo prvog dana škole 21 slučaj gdje su funkcioneri zloupotrijebili učenike osnovnih škola za vlastitu promociju i vođenje izborne kampanje.
– Zabilježeno je i 72 slučaja povećanog zapošljavanja pred izbore, 101 primjera preuranjene kampanje, 67 slučajeva omogućavanja posebnih pogodnosti u vidu besplatnih pregleda ili drugih javnih usluga u predizbornom periodu – naglasio je Traljić.
TI BIH već dugo ukazuje na problem izbornih uslova u BiH, jer, kako ističu, nekažnjena zloupotreba javnih resursa daje značajnu prednost kandidatima na vlasti.
Posljednjim izmjenama, smatraju u TI BiH, koje je nametnuo visoki predstavnik ove zloupotrebe su samo djelimično sankcionisanje, ali zbog nepostojanja tumačenja i uske primjene, ove odredbe za sada nisu dale očekivane rezultate.
– Ono što je pozitivno pomenuti jeste povećano interesovanja građana za izborni proces, a TI BIH je samo putem aplikacije Reflektor primio 878 prijava građana vezanih za pokušaje uspostave političke kontrole nad biračkim odborima, preuranjenu kampanju i zloupotrebu javnih sredstava – zaključili su Korajlić i Traljić.
