Centri civilnih inicijativa (CCI) predstavili su danas u Mostaru izvještaj o monitoringu rada Vlade i Parlamenta Federacije BiH za prva tri mjeseca ove godine.
Od trenutka preuzimanja vlasti od strane aktalne Vlade FBiH u martu 2011. godine, u Federaciji je smanjen broj zaposlenih za čak 1 961 osobu. Istovremeno, broj nezaposlenih u Federaciji se povećao za 7 039 osoba.
Ovakvi podaci su, po mišljenju glasnogovornice CCI-a Majde Behrem-Stojanov, više nago alarmantni za svaku ozbiljnu vlast te u CCI-u smatraju kako je krajnje vrijeme da Vlada FBiH revidira svoje prioritete te usmjeri najjače kapacitete u rješavanje ovog problema koji raste iz dana u dan.
“Nažalost u BiH smo suočeni s kontinuiranom neodgovonošću vlasti koja krši čak i vlastitie zakone pa i dokumente koji reguliraju njen rad. Tako su u FBiH u samo dvije županije (Srednjobosanskoj i Sarajevskoj) vlada i skupština donijele na vrijeme proračun za 2012. godinu. U ostalih osam kantona i entitetskoj vlasti su kasnili, a u pet kantona nisu usvojili proračun ni do kraja prvog kvartala, ugrozivši time normalno funkcioniranje zajednice”, naglasila je Behrem-Stojanov.
Dodala je kako, na žalost, na ovo konitinuirano kršenja zakona i ugoržavanje života ljudi iz nadležnih organa nitko nije reagirao, niti je itko do sada snosio sankcije za neizvršavanje zakonskih obveza, a niti podnio ostavku iz moralnih razloga.
U CCI-u smatraju kako je još gora situacija s programima rada. Naime, godinama pojedine vlade i skupštine uopće, ne donose svoje programe rada. Za 2012. godinu program rada na vrijeme doinijeli su samo Skupština Tuzlanskog kanona i Vlada FBiH, ostale instucije ili su kasnile ili još uvijek nisu donijele programe svog rada u ovoj godini.
“Hronična bolest bh. politike, odnosno izvršavanje obveza u posljednji trenutak(…) i pod pritiskom ili nakon što je krajnji rok istekao, mora već jednom da prestane. Pogotovo zbog toga što se treba ozbiljno okrenuti EU integracijama i prostoru koji tu vrstu odgovornosti i ‘javašluka’ ne prihvaća, naglasila je Behrem-Stojanov.
Kada je riječ o radu Parlamenta Federacije BiH za prva tri mjeseca ove godine, konsultantica CCI-a za monitoring rada tog parlamenta Lejla Deronja-Suljić kazala je kako je tijekom tog razdoblja održano pet sjednica Zastupničkog i četiri sjednice Doma naroda, s tim da je Dom naroda sve tri redovne sjednice prekinuo zbog nedostatka kvoruma.
“Ovakvim odnosom ne samo da je usporen proces donošenja zakona i drugih značajnih akata, nego se radi o neracionalnom i neodgovornom ponašanju koje je prouzročilo dodatne proračunske troškove”, kazala je Deronja-Suljić, dodavši kako je odsustvo svijesti o stvarnom životu i problemima stanovnika ove zemlje, prikazano i prekidom 10. redovite sjednice, nakon 6 sati rada, uz obrazloženje “o izuzetno napornom radnom danu i padu koncentracije zastupnika”.
Parlament FBiH je za prva tri mjeseca ove godine kompletnu proceduru usvajanja završio sa svega 14 zakona, 7 po hitnom, dva po skraćenom i pet po redovitom postupku. Nacrtom programa rada Doma naroda za 2012. godinu planirano je donošenje 109 zakona. Što znači, nastavi li se ovim tempom, čak i pod pretpostavkom da svi usvojeni zakoni budu iz programa rada za 2012,. godinu, realizacija će biti tek oko 50 posto.
Deronja-Suljić podsjetila je i na obaranje Nacrta zakona o igrama na sreću, koji je prihvatio Predstavnički dom, a oborio Dom naroda, iako se, kako je kazala, niti jednom odredbom tog nacrta nije ulazilo u pitanje nacionalnog interesa bilo kojeg od konstitutivnih naroda.
Što ponovno povlači potrebu, kako je naglasila, preispitivanja djelovanja Doma naroda, koji je po trenutnom rješenju, što se tiče posla koji radi, “praktično paralelni Zastupnički dom”.
S druge strane, pri odlučivanju o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima, pokazana je zlouporaba instituta glasovanje. Naime, prvobitnim izjašnjavanjem zastupnika Prijedlog zakona o prekršajima je prihvaćen sa 50 glasova za, 3 suzdržana i 27 protiv. Međutim, nakon što je predsjednik Kluba zastupnika SBB-a izrazio sumnju u rezultate glasanja, uz tvrdnju da u dvorani nema toliko zastupnika koliko pokazuje rezultat glasovanja te zatražio poimenično glasovanje, rezultati su pokazali da zakon nije dobio potrebnu većinu, a da su prilikom prvog izjašnjavanja pojedini zastupnici glasovali za svoje kolege koji su u trenutku izjašnjavanja nalazili izvan dvorane.
Također, iako je od izbora proteklo već skoro punih 19 mjeseci, u Domu naroda, je zbog nepostizanja dogovora lidera političkih stranaka, još uvijek upražnjena pozicija potpredsjedavajućeg za koju bi trebao biti predložen predstavnik iz kluba zastupnika srpskog naroda, naglasila je Deronja-Suljić.
Konsultant CCI-ja za monitoring rada Vlade FBiH Denis Telić, pohvalio je činjenicu kako je Vlada godinu započela s na vrijeme usvojenim Programom rada, što se dosada nije dogodilo ni u jednoj godini prethodnog mandata, ali je naglasio kako smatra da “dobiveni rezultat u kvalitativnom smislu nije za pohvalu”.
Kao što je i bila najveća zamjerka federalnih parlamentaraca prilikom rasprave o Programu rada Vlade za 20012. godinu u konačnici smo dobili dokument koji je preglomazan, nečitljiv i nadasve nefunkcionalan, istaknuo je Telić.
Što se tiče Budžeta FBiH, Telić naglašava kako su razvojni projekti u Budžetu za 2012. potpuno u drugom planu, dok će u isto vrijeme njegov značajniji dio biti potrošen na plaće zaposlenih.
Federalna izdvajanja za plaće unutar administrativnog aparata ne samo da nisu smanjena u 2012. nego su povećane za skoro 3 000 000 maraka, kazao je Telić, dodavši kako je predviđeno da se deficit od 350 milijuna pokrije daljnjim zaduživanjima, odnosno izdavanjem dugoročnih obveznica i trezorskih zapisa te dijelom kreditnih sredstava Europske komisije.
Aktualna Vlada je znatno efikasnija od prethodne vlade, održala je dvije sjednice više te za isto razdoblje, usvojila 184 akta više od prethodne vlade.
Također, preko 80 zakona, tijekom analiziranog razdoblja, koje je Vlada uputila u formi prijedloga, nije se našlo na dnevnom redu održanih sjednica Parlamenta FBiH u prvom kvartalu ove godine.
Što se tiče rada pojednih federalnih ministarstva, najveći broj realiziranih aktivnosti iz programa rada bilježi Federalno ministarstvo financija, dok četiri ministarstva nisu realizirala svoj tromjesečni program rada niti u u visini od 50 posto, a to su Ministarstvo pravde, Ministarstvo trgovine, Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva te Ministarstvo rada i socijalne politike.
“Smatramo da je vrijeme da posebno upozorimo Ministarstvo rada i socijalne politike, koje je za prva tri mjeseca ove godine realiziralo tek jednu mjeru iz programa rada. S obzirom na tešku socijalnu situaciju u Federacije mislimo kako svaki propust u radu tog ministarstva može izazvati ogromne posljedice po životni standard u Federaciji”, zaključio je Telić.
(VisokoIN/Fena)
